在装修期间，建筑企业将装修使用的一些木材等易燃材料堆放在楼道内，同层的房间当做工

在装修期间，建筑企业将装修使用的一些木材等易燃材料堆放在楼道内，同层的房间当做工人的宿舍，在施工期间发生火灾，致使2人死亡，20重伤。施工单位的做法是否妥当，此安全事故是什么等级，此安全施工应该由谁来组织调查，谁因该承担主要事故责任？